为全面做好本市民政系统各行业新冠肺炎疫情防控工作，根据国务院《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》和上海市疫情防控工作领导小组有关要求，市民政局聚焦养老服务等行业，进一步强化常态化防控举措，以确保民政服务行业平稳、有序。
养老服务行业
（一）养老机构疫情防控
养老机构要严格执行本市《呼吸道传染病流行期间社会福利机构安全操作指南》地方标准，建立健全疫情防控管理制度，加强秋冬季新冠疫情常态化防控管理。
1 加强人员出入管理
（1）针对家属探视。养老机构根据接待能力，按照“限定时间（采取预约等方式）、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求安排探视。探视人员应佩戴口罩，出示健康随申码。养老机构要严格执行防控指南要求，做好人员登记、体温监测、协助消毒、安全提示等工作。探视期间应做好防护措施，保持安全距离，减少不必要的接触。继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式建立联系。
有下列情形之一的严禁进入养老机构：15天内曾接触入境回国人员；与已确诊或疑似病例有密切接触；有发热、咳嗽、流涕、腹泻等疑似症状；属于无症状感染者或无症状感染者的密切接触者。
（2）针对返院和新入院老年人和工作人员。①因回家（上海市内）临时居住需返院的老年人和工作人员，无禁止进入情形的，可不经隔离返院，但需加强防护和医学观察；疫情期间离开上海需返院的老年人和工作人员，预约登记后，凭前一天的新冠病毒核酸检测报告（以下简称核酸检测报告，结果为阴性），或统一集中隔离观察14天无异常后再进入生活区和工作岗位。②患普通疾病赴医院就诊后需返院的老年人和工作人员，无禁止进入情形的，可不经隔离返院或返岗，但需加强防护和医学观察。③收住、招聘长期居住上海且近期（近一个月内）未离开上海的老年人和工作人员的，应先预约登记，凭健康码绿码，可不经隔离入住或入职，并加强防护和医学观察；收住、招聘近期（近一个月内）从外省市来沪的老年人和工作人员的，应先预约登记，凭前一天的核酸检测报告（结果为阴性），或经统一集中隔离观察14天无异常后，方可入住或入职，并加强防护和医学观察。
（3）针对其他人员。快递、外卖等人员由门卫人员在养老机构门口进行物品交接，并做好接收登记和消毒处理；检查、维修等人员，应佩戴口罩，做好消毒等防护措施，一般在非生活区开展相关工作；医护专业人员做好防护措施后可进入相关区域开展服务。
（4）暂停外来人员交流和活动。继续暂停外省市、外单位的参观、访问、交流等活动，暂停安排志愿服务和社会实践等活动。
2 加强内部防控管理
（1）做好内部防护工作。养老机构应继续加强内部人员管理，佩戴好口罩，定时测量体温，做好环境消毒，举办聚集性活动注意控制人流，保持安全距离。对机构内出现的发热人员及疑似病例，严格根据应急预案及防控指南各项要求，及时做好机构内隔离、消毒等工作，并配合专业部门及时转运到集中隔离点接受医学观察。
（2）严格安全管理。加强养老机构内部日常检查和护理员巡查机制，密切关注老年人和工作人员的心理健康状态，严格落实消防、食品等各项安全管理制度，防止发生安全突发事件。同时，加强老年人的安全护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。
（二）社区养老服务领域防疫
1 老年助餐服务。开展堂吃服务时，取餐时要设置安全间隔距离，用餐时注意控制人员密度，分散用餐。送餐人员要每日测量体温，全程佩戴口罩、一次性消毒手套，做好助餐车等送餐设备消毒工作。
2 居家上门服务。在充分尊重服务对象意愿的基础上，做好各项疫情防护措施，有序开展服务。对新招录的非本市居家上门服务人员，要出具核酸检测报告。
3 综合为老服务中心。每位进入中心的老年人需出示健康码并进行体温监测。举行聚集性活动时注意控制人员密度，保持安全距离。
4 日间照护机构。老年人每日入托时要出示健康码并测量体温。对新招录的非本市机构工作人员，要出具核酸检测报告。
5 社区关爱工作。继续做好社区特殊关爱老年人群巡防工作，特别是在严寒季节，加强问候、探访频率，防止冲击道德底线的事件发生。
